Asociatia Producatorilor si Importatorilor de Automobile (APIA) atrage atentia asupra unei propuneri recente de modificare a formulei de calcul a impozitului auto in Romania, considerand-o netransparenta, riscanta si contrara principiilor unei politici fiscale moderne. Intr-o scrisoare transmisa premierului Ilie Bolojan, APIA contesta lipsa de corelare a proiectului cu obiectivele de reducere a emisiilor de dioxid de carbon (CO₂) si sustine ca sistemul actual nu incurajeaza reinnoirea parcului auto national.
Principalele critici ale APIA privind proiectul de impozitare auto
Potrivit APIA, una dintre cele mai mari probleme ale propunerii vizeaza modul in care se calculeaza impozitul: exclusiv pe baza capacitatii cilindrice si a incadrarii intr-o norma de tip Euro. In opinia expertilor din domeniu, aceasta formula ignora complet emisiile reale de CO₂ ale vehiculului, indicator considerat esential la nivel european pentru determinarea gradului de poluare al unui autovehicul.
De asemenea, APIA semnaleaza ca formula nu diferentiaza in mod echitabil intre vehiculele vechi si cele noi. Concret, sistemul actual permite ca un automobil Euro 6 vechi de zece ani sa plateasca un impozit identic cu unul nou, desi primul este mai poluant si are o eficienta energetica mai scazuta. In plus, lipsa unor diferentieri reale descurajeaza achizitia de vehicule mai curate si eficiente.
Probleme sistemice in structura actuala de impozitare
APIA argumenteaza ca actuala formula nu stimuleaza inlocuirea parcului auto vechi, deoarece tratamentul fiscal este aproape uniform indiferent de gradul real de poluare. In mod specific, organizatia critica urmatoarele aspecte:
- Impozitare rigida si invechita, bazata exclusiv pe capacitate cilindrica si norma Euro;
- Lipsa unor diferentieri clare intre masinile vechi si cele noi in ceea ce priveste nivelul impozitarii;
- Efect bugetar redus, sistemul actual generand venituri modeste la bugetul de stat;
- Neconcordanta cu bunele practici europene, unde se pune accent tot mai mare pe principiul „poluatorul plateste”;
- Ignorarea propunerilor industriei auto, formulate anterior si transmise autoritatilor in vederea elaborarii unei formule mai echitabile.
Asociatia subliniaza ca mesajele transmise de APIA nu au fost integrate in proiectul prezentat de autoritati, in ciuda faptului ca reprezentau o abordare fundamentata pe practici europene si criterii tehnice relevante.
Diferente nesemnificative intre categoriile de emisii
In continuarea analizei, APIA arata ca diferentele propuse in grila de impozitare intre autoturismele non-euro sau Euro 3 si cele Euro 6 sunt mici si insuficiente pentru a transmite un semnal clar catre consumatori. Spre exemplu, pentru un autoturism cu capacitate cilindrica de 2000 cm³, diferenta de impozit intre un vehicul Non-Euro si unul Euro 6 este de doar 10 lei. Acest lucru, potrivit APIA, nu reflecta diferentele reale de performanta si nici impactul asupra mediului.
In acelasi timp, autoturismele hibride sau electrice beneficiaza de reduceri modeste, ceea ce nu contribuie in mod eficient la stimularea cererii pentru vehiculele cu emisii reduse sau zero. Prin urmare, specialistii sustin ca abordarea actuala nu este una stimulativa si nici adaptata obiectivelor climatice asumate de Romania in cadrul strategiilor europene privind tranzitia energetica si reducerea emisiilor de gaze cu efect de sera.
Normele Euro si emisiile reale de CO₂: o relatie inexacta
Un alt punct sensibil evidentiat de APIA este confuzia frecventa intre normele Euro si nivelurile reale de emisii de CO₂. Reprezentantii industriei auto explica faptul ca normele Euro stabilesc limite maxime admise pentru o serie de poluanti precum oxidul de azot (NOx), particulele in suspensie (PM), monoxidul de carbon (CO) si hidrocarburile (HC), insa nu reflecta in mod direct emisiile de dioxid de carbon — principalul gaz cu efect de sera care contribuie la schimbarile climatice.
Astfel, desi un vehicul se poate incadra intr-o norma Euro avansata, emisiile sale de CO₂ pot fi ridicate, in functie de tehnologia motorului, masa autovehiculului si stilul de condus. APIA avertizeaza ca aplicarea uniforma a impozitarii doar pe baza normei Euro, fara a lua in calcul emisiile reale, poate conduce la rezultate contrare celor urmarite de politicile de mediu.
Propunerea APIA: o reforma adaptata realitatii tehnologice
In scrisoarea adresata premierului Ilie Bolojan, APIA sustine ca propunerea actuala este atat gresita, cat si incompleta. Organizatia solicita revizuirea formulei de impozitare auto prin introducerea unor criterii moderne, aliniate la politicile UE si la obiectivele climatice nationale.
Printre solutiile propuse se regasesc:
- Calcularea impozitului in functie de emisiile reale de CO₂, nu doar pe baza capacitatii cilindrice;
- Aplicarea principiului „poluatorul plateste”, astfel incat vehiculele mai poluante sa suporte o povara fiscala mai mare;
- Stimularea fiscala a achizitiilor de vehicule curate, inclusiv prin reducerea impozitelor pentru masinile hibride sau electrice;
- Diferentierea clara intre vehiculele noi si cele vechi, pentru a descuraja mentinerea pe termen lung a autovehiculelor cu emisii ridicate.
APIA atrage atentia ca orice politica fiscala legata de transporturi trebuie sa fie coerenta cu strategia de mediu si sa tina cont de evolutiile tehnologice din domeniul auto, unde standardele de emisii se schimba frecvent si presupun costuri importante de implementare pentru producatori si consumatori.
Noua formula de calcul propusa de autoritati
Proiectul discutat de autoritati propune o formula simplificata pentru calculul impozitului auto: capacitatea cilindrica a motorului se imparte la 200, iar rezultatul se inmulteste cu o suma specifica fiecarei categorii de norma Euro. Grilele sunt diferentiate pentru mai multe intervale de cilindree.
Exemple din grila de impozitare:
Pentru autoturisme cu cilindree intre 1601 cm³ si 2000 cm³:
- Non-Euro, Euro 0–E3: 29,7 lei / 200 cm³
- Euro 4: 28,5 lei
- Euro 5: 26,7 lei
- Euro 6: 25,1 lei
- Hibride: 24,6 lei
Pentru autoturisme cu cilindree intre 2001 cm³ si 2600 cm³:
Non-Euro, Euro 0–E3: 92,2 lei / 200 cm³
- Euro 4: 88,6 lei
- Euro 5: 82,8 lei
- Euro 6: 77,8 lei
- Hibride: 76,3 lei
APIA considera ca aceste diferente sunt prea mici pentru a influenta decizia de cumparare a consumatorilor si nu ofera stimulente reale pentru achizitia de vehicule cu emisii reduse.
Impactul asupra pietei auto si al mediului
Modul in care se structureaza impozitarea auto are un impact direct nu doar asupra veniturilor la bugetul de stat, ci si asupra structurii parcului auto national si a calitatii aerului. Romania se confrunta cu una dintre cele mai ridicate rate de imbatranire a flotei auto din UE, iar masuri fiscale neinspirate pot contribui la perpetuarea acestei probleme.
In lipsa unor mecanisme fiscale bine gandite, consumatorii vor fi tentati sa pastreze masini vechi, poluante, in loc sa opteze pentru unele noi, mai eficiente si mai curate. Totodata, costurile asociate sanatatii publice, generate de poluare, raman semnificative, in special in marile orase.
In acest context, apelul APIA capata o relevanta aparte: Romania are nevoie de un sistem fiscal auto care sa reflecte realitatea tehnologica, sa fie echitabil si, mai ales, sa contribuie la obiectivele de mediu pe termen lung. Dialogul intre industrie si autoritati ar trebui reluat si consolidat, pentru a construi o politica fiscala moderna, eficienta si sustenabila.